LETOU國際米蘭官網(wǎng)科研經(jīng)費(fèi)管理辦法(修訂)
(重工商大〔2023〕50號)
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)學(xué)校科研經(jīng)費(fèi)的管理,進(jìn)一步提高科研經(jīng)費(fèi)的使用效益,切實(shí)體現(xiàn)科研經(jīng)費(fèi)管理責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則,根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見>的通知》(中辦〔2016〕50號)、《國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績效若干措施的通知》(國發(fā)〔2018〕25號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善中央財政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見》(國辦發(fā)〔2021〕32號)、《國家自然科學(xué)基金資助項目資金管理辦法》(財教〔2021〕177號)、《國家社會科學(xué)基金項目資金管理辦法》(財教〔2021〕23號)、《國家重點(diǎn)研發(fā)計劃資金管理辦法》(財教〔2021〕178號)、《高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)繁榮計劃專項資金管理辦法》(財教〔2021〕285號)、《中共重慶市委關(guān)于深入推動科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的決定》(渝委發(fā)〔2021〕12號)、《重慶市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于改革完善市級財政科研經(jīng)費(fèi)管理若干措施的通知》(渝府辦發(fā)〔2022〕95號)以及國家、重慶市和學(xué)校有關(guān)財務(wù)管理制度,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,制訂本辦法。
第二條 本辦法所稱科研經(jīng)費(fèi),是指依照《LETOU國際米蘭官網(wǎng)科研項目管理辦法》納入學(xué)校科研管理的各級各類科研項目(不含教改項目)的研究經(jīng)費(fèi)。
第三條 學(xué)校建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、責(zé)任到人”的科研經(jīng)費(fèi)管理體制,合理確定科研、財務(wù)、人事、資產(chǎn)、審計、監(jiān)察等部門的職責(zé)和權(quán)限,完善內(nèi)部控制和監(jiān)督約束機(jī)制,確保經(jīng)費(fèi)使用權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)的有效行使。
科研項目管理部門負(fù)責(zé)科研項目的合同管理和過程管理,督促項目負(fù)責(zé)人按照項目立項通知書、項目合同(任務(wù)書)和項目預(yù)算,開展科研工作,負(fù)責(zé)科研項目的績效考核。
財務(wù)部門負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)的財務(wù)管理和會計核算工作,協(xié)助項目負(fù)責(zé)人編制科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算,協(xié)助項目負(fù)責(zé)人在其權(quán)限范圍內(nèi)科學(xué)、合理地使用科研經(jīng)費(fèi)。
人事部門負(fù)責(zé)科研項目聘用人員有關(guān)管理工作及科研項目績效支出總額管理,完善科研人員激勵政策。
資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)購置的儀器設(shè)備和其他固定資產(chǎn)的管理工作。
審計部門負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)的審計監(jiān)督。
紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對科研經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對違規(guī)人員實(shí)行責(zé)任追究。
校內(nèi)各二級單位是科研活動的基層管理單位,對本單位科研經(jīng)費(fèi)使用承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任,監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行,督促項目進(jìn)度。
科研項目負(fù)責(zé)人是科研經(jīng)費(fèi)使用的直接責(zé)任人,對經(jīng)費(fèi)使用的合規(guī)性、合理性、真實(shí)性和相關(guān)性承擔(dān)法律責(zé)任。項目負(fù)責(zé)人要熟悉并掌握有關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)和科研經(jīng)費(fèi)管理制度,依法、據(jù)實(shí)編制科研項目預(yù)算和決算,按照批復(fù)預(yù)算和合同(任務(wù)書)使用經(jīng)費(fèi),接受上級和學(xué)校相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。
第四條 根據(jù)預(yù)算管理方式不同,科研項目經(jīng)費(fèi)管理分為預(yù)算制和包干制。
第二章 收入管理
第五條 凡以學(xué)校名義承擔(dān)的科研項目,其科研經(jīng)費(fèi)均應(yīng)納入學(xué)校財務(wù)統(tǒng)一管理,集中核算,??顚S?;對科研經(jīng)費(fèi)未納入學(xué)校財務(wù)處賬戶并接受學(xué)校統(tǒng)一管理的科研項目,學(xué)校在涉及評審職稱、工作考核、科研獎勵等事項時不予確認(rèn)。
第六條 科研經(jīng)費(fèi)到達(dá)學(xué)校規(guī)定的財務(wù)賬戶后,學(xué)??蒲泄芾碇鞴懿块T根據(jù)項目批文、科研合同及學(xué)校的相關(guān)規(guī)定確認(rèn)科研收入;財務(wù)部門按科研主管部門或項目負(fù)責(zé)人所在二級單位開具的到賬通知和項目經(jīng)費(fèi)預(yù)算辦理經(jīng)費(fèi)入賬。
科研經(jīng)費(fèi)到賬前確需先開具票據(jù)的,由項目負(fù)責(zé)人提出申請,經(jīng)學(xué)??蒲小⒇攧?wù)部門批準(zhǔn)后,可暫借票據(jù)。項目負(fù)責(zé)人應(yīng)督促合作方將款項及時、全額匯入學(xué)校銀行賬戶,若因故未能及時將款項匯入學(xué)校銀行賬戶的,應(yīng)退回所借票據(jù),注銷作廢。
第三章 經(jīng)費(fèi)開支范圍
第七條 科研經(jīng)費(fèi)支出是指與項目研究工作相關(guān)的、由科研項目經(jīng)費(fèi)支付的各項費(fèi)用支出,包括直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。
第八條 直接費(fèi)用的開支范圍,應(yīng)嚴(yán)格按照科研項目資助部門的管理規(guī)定或項目合同約定執(zhí)行;沒有相應(yīng)管理規(guī)定或合同約定的,按如下范圍開支經(jīng)費(fèi):
(一)設(shè)備費(fèi):是指在項目實(shí)施過程中購置或試制專用儀器設(shè)備,對現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級改造,以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。計算類儀器設(shè)備和軟件工具以及社會科學(xué)類項目購置的設(shè)備耗材,可在設(shè)備費(fèi)中列支。應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制設(shè)備購置,鼓勵開放共享、自主研制、租賃專用儀器設(shè)備以及對現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級改造,避免重復(fù)購置。
(二)業(yè)務(wù)費(fèi):是指自然科學(xué)類項目實(shí)施過程中消耗的各種材料、輔助材料等低值易耗品的采購、運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用,發(fā)生的測試化驗(yàn)加工、燃料動力、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)、會議/差旅/國際合作交流等費(fèi)用;社會科學(xué)類項目研究過程中購置圖書、收集資料、復(fù)印翻拍、檢索文獻(xiàn)、采集數(shù)據(jù)、翻譯資料、印刷出版等費(fèi)用;會議、差旅、國際合作與交流等費(fèi)用;以及其他相關(guān)支出。從科研經(jīng)費(fèi)列支的國際合作與交流費(fèi)用不納入“三公”經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計范圍,不受預(yù)算零增長要求限制的研究生、博士后、訪問學(xué)者以及項目聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務(wù)性費(fèi)用,以及支付給臨時聘請的咨詢專家的費(fèi)用等。
項目聘用人員的勞務(wù)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn),參照聘用人員工作所在地同類人員平均工資水平(自然科學(xué)類項目參照當(dāng)?shù)乜茖W(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員平均工資水平,社會科學(xué)類項目參照當(dāng)?shù)厣缈蒲芯繌臉I(yè)人員平均工資水平),根據(jù)其在項目研究中承擔(dān)的工作任務(wù)確定,其由學(xué)校繳納的社會保險補(bǔ)助、住房公積金等納入勞務(wù)費(fèi)科目列支。支付給臨時聘請的咨詢專家的費(fèi)用,不得支付給參與本項目及所屬課題研究和管理的相關(guān)人員,其管理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九條 間接費(fèi)用是指項目責(zé)任單位在組織實(shí)施項目過程中發(fā)生的無法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用。主要包括:項目責(zé)任單位為項目研究提供的房屋占用,日常水、電、氣、暖等消耗,有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出,以及激勵科研人員的績效支出等。間接費(fèi)用的管理,按照《LETOU國際米蘭官網(wǎng)科研項目間接費(fèi)用管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
第四章 預(yù)算制項目經(jīng)費(fèi)管理
第十條 實(shí)行預(yù)算管理制管理的科研項目,科研項目負(fù)責(zé)人須堅持政策相符性、目標(biāo)相關(guān)性和經(jīng)濟(jì)合理性的原則,根據(jù)項目研究需要和資金開支范圍,科學(xué)、合理、真實(shí)地編制項目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
(一)科研項目立項資助方有相應(yīng)管理規(guī)定的,經(jīng)費(fèi)預(yù)算須按其規(guī)定編制。
(二)科研項目立項資助方?jīng)]有相應(yīng)規(guī)定的,經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)按照科研合同約定或委托單位管理要求編制;科研合同和委托單位均沒有明確要求的,經(jīng)費(fèi)預(yù)算按照學(xué)校的相關(guān)管理規(guī)定編制。
(三)學(xué)校配套資助經(jīng)費(fèi)的預(yù)算,主管部門對配套經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制有明確規(guī)定的,按其規(guī)定執(zhí)行;其余項目的配套經(jīng)費(fèi)預(yù)算,按照學(xué)校的相關(guān)管理規(guī)定編制。
跨單位合作的科研項目,確需外撥資金的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)立項批文有關(guān)規(guī)定或科研合作協(xié)議有關(guān)約定在項目預(yù)算中單獨(dú)列示,并附外撥資金直接費(fèi)用支出預(yù)算和合作單位資質(zhì)、承擔(dān)的研究任務(wù)、外撥資金額度的詳細(xì)說明。
第十一條 科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算包括收入預(yù)算與支出預(yù)算。收入預(yù)算是指同一項目不同來源渠道的經(jīng)費(fèi)預(yù)算,包括項目立項批準(zhǔn)單位的資助經(jīng)費(fèi)、學(xué)校配套經(jīng)費(fèi)、自籌經(jīng)費(fèi)以及其他來源經(jīng)費(fèi)。支出預(yù)算是指與科研項目研究工作相關(guān)的各類開支預(yù)算,包括直接費(fèi)用預(yù)算和間接費(fèi)用預(yù)算。直接費(fèi)用預(yù)算由項目負(fù)責(zé)人編制。編制直接費(fèi)用預(yù)算時,除50萬元以上的設(shè)備費(fèi)外,其他費(fèi)用只提供基本測算說明,不需要提供明細(xì)。間接費(fèi)用預(yù)算根據(jù)《LETOU國際米蘭官網(wǎng)科研項目間接費(fèi)用管理辦法》的有關(guān)規(guī)定編制。
第十二條 科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。
(一)二級單位為本單位科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制提供指導(dǎo),并承擔(dān)審核責(zé)任。
(二)學(xué)??蒲?、財務(wù)部門依據(jù)相應(yīng)科研經(jīng)費(fèi)管理辦法、科研合同、資助部門的相關(guān)要求以及學(xué)校相關(guān)管理規(guī)定,審核批準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。項目經(jīng)費(fèi)預(yù)算需要上報項目部門審批的,須經(jīng)上級主管部門審批后方可執(zhí)行。
第十三條 實(shí)行預(yù)算制管理的縱向科研項目實(shí)施過程中,項目預(yù)算需調(diào)劑的,按如下規(guī)定執(zhí)行。
(一)有關(guān)管理辦法明確規(guī)定須由項目主管部門審批的預(yù)算調(diào)劑事項,由項目負(fù)責(zé)人提出申請,經(jīng)學(xué)校審核同意后,報項目主管部門審批。
(二)項目原預(yù)算未列示外撥資金,需要增列外撥資金或外撥資金需要調(diào)劑的,由項目負(fù)責(zé)人根據(jù)科研活動的實(shí)際需要提出申請,報學(xué)校審批。
(三)設(shè)備費(fèi)預(yù)算如需調(diào)劑的,由項目負(fù)責(zé)人根據(jù)科研活動的實(shí)際需要提出申請,經(jīng)二級單位審核同意,報學(xué)校審批。
(四)業(yè)務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)預(yù)算如需調(diào)劑的,由項目負(fù)責(zé)人根據(jù)科研活動實(shí)際需要自主安排調(diào)劑,并報學(xué)校備案。
(五)間接費(fèi)用預(yù)算總額原則上不得調(diào)增,項目負(fù)責(zé)人與學(xué)校協(xié)商一致后可調(diào)減用于直接費(fèi)用,項目主管部門另有規(guī)定的除外。
第十四條 實(shí)行預(yù)算制管理的橫向科研項目,其預(yù)算調(diào)劑按照合同約定進(jìn)行;沒有約定的,按照本辦法第十三條規(guī)定執(zhí)行。
第五章 包干制項目經(jīng)費(fèi)管理
第十五條 包干制項目經(jīng)費(fèi)管理,按照學(xué)校包干制項目經(jīng)費(fèi)管理辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章 支出管理
第十六條 科研經(jīng)費(fèi)的支出,應(yīng)嚴(yán)格按照相應(yīng)的科研經(jīng)費(fèi)管理辦法、科研合同約定及批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行,不得超出課題預(yù)算范圍和標(biāo)準(zhǔn)開支費(fèi)用。
第十七條 對應(yīng)當(dāng)實(shí)行“公務(wù)卡”結(jié)算的支出,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對于設(shè)備、大宗材料、測試化驗(yàn)加工、勞務(wù)、專家咨詢等費(fèi)用,原則上應(yīng)當(dāng)通過銀行轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算。
第十八條 項目經(jīng)費(fèi)支出屬于政府采購范圍的,應(yīng)當(dāng)按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 使用科研項目經(jīng)費(fèi)購置的固定資產(chǎn)和形成的無形資產(chǎn)(除合同明確約定計入委托單位資產(chǎn)外),均屬于國有資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的規(guī)定執(zhí)行,納入學(xué)校資產(chǎn)統(tǒng)一管理,不得以任何方式隱匿、私自轉(zhuǎn)讓、非法占有或利用國有資產(chǎn)謀取私利。
第二十條 使用項目資金購置或研制的大型科學(xué)儀器設(shè)備等,應(yīng)按照規(guī)定開放共享。
第二十一條 嚴(yán)格外撥經(jīng)費(fèi)管理??蒲薪?jīng)費(fèi)外撥是指科研項目由LETOU官網(wǎng)牽頭、多個單位合作承擔(dān),且經(jīng)費(fèi)先由資助單位撥至LETOU官網(wǎng),再由LETOU官網(wǎng)按規(guī)定將經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥至其他合作單位的行為。
科研經(jīng)費(fèi)的外撥支出應(yīng)當(dāng)以合作(外協(xié))項目合同為依據(jù),按照合同約定的外撥經(jīng)費(fèi)額度、撥付方式、開戶銀行和賬號等條款辦理。合作(外協(xié))單位是公司、企業(yè)的,應(yīng)提供收款單位相關(guān)資質(zhì)證明材料;合作(外協(xié))單位是高校、科研院所、社會團(tuán)體等公益性組織的,應(yīng)提供收款單位統(tǒng)一社會信用代碼等相關(guān)材料。
項目負(fù)責(zé)人應(yīng)對合作(外協(xié))業(yè)務(wù)的真實(shí)性、相關(guān)性負(fù)責(zé),不得借協(xié)作科研之名,將科研經(jīng)費(fèi)挪作他用,或在項目任務(wù)書約定之外轉(zhuǎn)入與項目負(fù)責(zé)人、項目組成員有直接經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的關(guān)聯(lián)單位或個人。簽訂科研外協(xié)合同、申請經(jīng)費(fèi)外撥,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提供相關(guān)資料,履行審批手續(xù),經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)后予以辦理。
第二十二條 在項目實(shí)施過程中,因科研活動實(shí)際需要,邀請國內(nèi)外專家、學(xué)者和有關(guān)人員參加由LETOU官網(wǎng)主辦的會議等科研活動,對確需負(fù)擔(dān)的城市間交通費(fèi)、國際旅費(fèi),可在會議費(fèi)等費(fèi)用中報銷。對國內(nèi)差旅費(fèi)中的伙食補(bǔ)助費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)和難以取得發(fā)票的住宿費(fèi)可實(shí)行包干制。對野外考察、數(shù)據(jù)采集、心理測試等科研活動中無法取得發(fā)票或者財政性票據(jù)的,在確保真實(shí)性的前提下,可按實(shí)際發(fā)生額予以報銷。
第二十三條 項目經(jīng)費(fèi)管理使用不得存在以下行為:
(一)編報虛假預(yù)算;
(二)未對項目資金進(jìn)行單獨(dú)核算;
(三)列支與本項目任務(wù)無關(guān)的支出;
(四)未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)劑預(yù)算、違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥項目資金;
(五)虛假承諾其他來源資金;
(六)通過虛假合同、虛假票據(jù)、虛構(gòu)事項、虛報人員等弄虛作假,轉(zhuǎn)移、套取、報銷項目資金;
(七)截留、擠占、挪用項目資金;
(八)設(shè)置賬外賬、隨意調(diào)賬變動支出、隨意修改記賬憑證、提供虛假財務(wù)會計資料等;
(九)使用項目資金列支應(yīng)當(dāng)由個人負(fù)擔(dān)的有關(guān)費(fèi)用和支付各種罰款、捐款、贊助、投資、償還債務(wù)等;
第二十四條 科研經(jīng)費(fèi)支出的審批,按照學(xué)校財務(wù)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 校外人員主持承擔(dān)LETOU官網(wǎng)開放課題,或校外人員以LETOU官網(wǎng)名義主持承擔(dān)科研項目且經(jīng)費(fèi)撥付至LETOU官網(wǎng)財務(wù)賬戶的,項目負(fù)責(zé)人須委托一名校內(nèi)在職人員作為科研經(jīng)費(fèi)財務(wù)負(fù)責(zé)人辦理經(jīng)費(fèi)支出手續(xù)。
第二十六條 經(jīng)批準(zhǔn)變更項目依托單位的,學(xué)校依照項目立項資助方的批復(fù),向新依托單位轉(zhuǎn)撥應(yīng)轉(zhuǎn)撥的項目資金。
第二十七條 科研項目若出現(xiàn)違約風(fēng)險或糾紛,學(xué)校有權(quán)凍結(jié)項目負(fù)責(zé)人的相關(guān)科研經(jīng)費(fèi)賬戶直至問題解決。
第七章 經(jīng)費(fèi)決算
第二十八條 科研項目準(zhǔn)備結(jié)題時,項目負(fù)責(zé)人應(yīng)全面清理經(jīng)費(fèi)收支和應(yīng)收應(yīng)付等款項。有借款尚未結(jié)清的,應(yīng)在結(jié)題之前全部沖銷或歸還。項目尚有應(yīng)付未付賬款的,應(yīng)在項目經(jīng)費(fèi)結(jié)賬前全部處理完畢。
第二十九條 科研項目結(jié)題時,項目負(fù)責(zé)人應(yīng)依照相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定、科研合同、項目經(jīng)費(fèi)預(yù)算以及科研項目財務(wù)明細(xì)賬目,如實(shí)編報項目經(jīng)費(fèi)決算,并對項目決算的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。有外撥資金的項目,外撥資金決算經(jīng)合作研究單位財務(wù)、審計部門審核并簽署意見后,由項目負(fù)責(zé)人匯總編制項目資金決算。項目決算經(jīng)學(xué)校有關(guān)部門審核后,按要求上報或存檔。
第三十條 科研項目結(jié)題后,項目負(fù)責(zé)人原則上應(yīng)在結(jié)題批準(zhǔn)年度辦理項目經(jīng)費(fèi)結(jié)賬手續(xù);項目有預(yù)留經(jīng)費(fèi)未撥付的,原則上應(yīng)在結(jié)題后一年內(nèi)辦理項目經(jīng)費(fèi)結(jié)賬手續(xù)。對無正當(dāng)理由逾期不辦理結(jié)賬手續(xù)的項目,學(xué)校將凍結(jié)該項目經(jīng)費(fèi)賬戶,其剩余經(jīng)費(fèi)直接納入結(jié)余經(jīng)費(fèi)管理。
第三十一條 對于超出合同規(guī)定完成時間且未辦理延期手續(xù)的項目,或已結(jié)題但未辦理備案、歸檔手續(xù)的項目,學(xué)校有權(quán)凍結(jié)該項目剩余經(jīng)費(fèi)直至前述手續(xù)辦理完善。
第三十二條 項目負(fù)責(zé)人正常調(diào)離,承諾繼續(xù)以LETOU國際米蘭官網(wǎng)為第一署名單位完成項目研究任務(wù)的,其項目經(jīng)費(fèi)可按規(guī)定繼續(xù)由項目負(fù)責(zé)人掌握使用,但須委托一名校內(nèi)在職人員作為科研經(jīng)費(fèi)財務(wù)負(fù)責(zé)人辦理經(jīng)費(fèi)支出手續(xù)。項目負(fù)責(zé)人非正常調(diào)離、辭職、已故、被學(xué)校除名或開除的,有關(guān)人員須及時辦理項目負(fù)責(zé)人變更及科研經(jīng)費(fèi)交接手續(xù);有關(guān)人員因故不辦理或無法辦理的,由項目負(fù)責(zé)人所在二級單位負(fù)責(zé)辦理。
第八章 結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余管理
第三十三條 科研項目在研期間,年度剩余資金可以結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用,其中,逾期未結(jié)題的校內(nèi)科研項目(不含科研啟動經(jīng)費(fèi)項目),其剩余資金不再結(jié)轉(zhuǎn),由學(xué)校收回統(tǒng)籌,其已使用經(jīng)費(fèi)按學(xué)校有關(guān)規(guī)定或項目合同約定處理。
第三十四條 項目通過驗(yàn)收結(jié)題后,結(jié)余資金由學(xué)校統(tǒng)籌安排用于科研活動的直接支出(項目立項資助方另有規(guī)定的除外),優(yōu)先考慮原項目團(tuán)隊科研需求;校內(nèi)科研項目結(jié)余經(jīng)費(fèi)的處置,按照《LETOU國際米蘭官網(wǎng)結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理辦法》(重工商大發(fā)〔2022〕247號)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;對于人文社科類研究項目,其結(jié)余資金優(yōu)先用于項目最終成果的出版。結(jié)余資金的管理實(shí)施細(xì)則,由學(xué)??蒲小⒇攧?wù)部門另行制定。
第三十五條 項目被撤銷、終止或者未通過結(jié)題驗(yàn)收者,學(xué)校將按照項目立項資助方的有關(guān)管理規(guī)定和要求,原渠道退回項目剩余經(jīng)費(fèi)或已撥付經(jīng)費(fèi)。項目立項資助方要求全額退回已撥付經(jīng)費(fèi)但項目賬戶余額不足時,項目負(fù)責(zé)人須在規(guī)定期限內(nèi)籌集資金補(bǔ)足差額,逾期未補(bǔ)足的,學(xué)校將采取扣發(fā)項目負(fù)責(zé)人績效津貼等方式補(bǔ)足差額。
第九章 績效管理與監(jiān)督檢查
第三十六條 學(xué)校建立健全科研項目經(jīng)費(fèi)績效管理制度,對項目經(jīng)費(fèi)管理使用效益進(jìn)行績效評價,健全差異化的績效評價指標(biāo)體系,強(qiáng)化績效評價結(jié)果運(yùn)用,將績效評價結(jié)果作為項目績效支出發(fā)放、項目配套資助、結(jié)余資金安排、后續(xù)科研支持等工作的重要依據(jù)。
第三十七條 學(xué)校有關(guān)職能部門和項目負(fù)責(zé)人應(yīng)自覺接受上級主管部門、科研經(jīng)費(fèi)主管部門或其委托的社會中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)及時糾正,并視情況收回違規(guī)使用的經(jīng)費(fèi),暫停使用或收繳剩余經(jīng)費(fèi);對弄虛作假、截留、挪用、擠占科研經(jīng)費(fèi)等違反財政紀(jì)律的行為,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第三十八條 學(xué)校按照國家相關(guān)財經(jīng)法規(guī)、財務(wù)管理規(guī)定和科研管理規(guī)定,完善內(nèi)部控制機(jī)制。科研、財務(wù)、審計、二級單位等部門或單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)和分工,完善科研項目經(jīng)費(fèi)管理使用監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)審計監(jiān)督、財會監(jiān)督與科研管理的貫通協(xié)調(diào)。上級部門或?qū)W校有關(guān)部門按規(guī)定對科研項目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)積極配合并提供有關(guān)材料。
第三十九條 項目資金管理建立承諾機(jī)制。項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)承諾提供真實(shí)的項目信息,并認(rèn)真遵守項目資金管理的有關(guān)規(guī)定。項目負(fù)責(zé)人對違反承諾導(dǎo)致的后果承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。對科研人員在項目資金管理使用過程中出現(xiàn)的失信情況,應(yīng)當(dāng)納入信用記錄管理,對嚴(yán)重失信行為實(shí)行追責(zé)和懲戒。
第四十條 項目資金管理建立信息公開機(jī)制。各二級單位應(yīng)當(dāng)在單位內(nèi)部以適當(dāng)方式公開非涉密項目立項、主要研究人員、經(jīng)費(fèi)使用(重點(diǎn)是間接費(fèi)用、外撥資金、結(jié)余資金使用等)、預(yù)算、決算、設(shè)備購置以及項目研究成果等情況,接受內(nèi)部監(jiān)督。
第四十一條 對未按項目計劃執(zhí)行研究任務(wù)的項目,學(xué)校有權(quán)凍結(jié)項目資金,收回(拒不交還的,通過扣發(fā)津貼等行政手段執(zhí)行)部分或全部已撥經(jīng)費(fèi),重新安排項目。
第四十二條 相關(guān)工作人員、項目負(fù)責(zé)人及其團(tuán)隊成員在資金管理使用過程中,不按規(guī)定管理使用項目資金、不按時編報項目決算、不按規(guī)定進(jìn)行會計核算,存在截留、挪用、侵占項目資金等違法違規(guī)行為的,按照《中華人民共和國預(yù)算法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國會計法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。涉嫌犯罪的,依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。
第十章 附則
第四十三條 本辦法自校長辦公室通過之日起實(shí)施,《LETOU國際米蘭官網(wǎng)科研經(jīng)費(fèi)管理辦法(試行)》(重工商大〔2016〕108號)作廢。學(xué)校原來的相關(guān)管理辦法中與本辦法有沖突的,依照本辦法執(zhí)行。本辦法規(guī)定與上級文件規(guī)定不一致的,以上級文件規(guī)定為準(zhǔn)。
第四十四條 本辦法由科研處、財務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。
LETOU國際米蘭官網(wǎng)
2023年3月9日